Народные дружины создаются по инициативе граждан РФ, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования и ОМВД России по Семилукского муниципальному району.
Решение о внесении в региональный реестр народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности принимается в течение месяца с момента регистрации аявления в книге учета.
Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются представительным органом МСУ (советом народных депутатов), соответствующего муниципального образования. При этом на одной территории, как правило, может быть создана, только одна народная дружина.
Не допускается привлечение народной дружины к охране общественного порядка на территории за пределами установленных ей границ.
Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.
Не допускается создание народных дружин при политических партиях и религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений внутри народных дружин.
Отряды содействия полиции и другие общественные объединения правоохранительной направленности оформляются по аналогии.
1 этап. Подача уведомления учредителем о создании народной дружины
По инициативе гражданина (учредителя) в органы МСУ соответствующего муниципального образования подается уведомление о создании народной дружины.
При создании народной дружины без образования юридического лица, регистрация в Управлении Министерства юстиции РФ по Воронежской области не предусматривается.
В уведомлении указывается:
-
учредитель народной дружины;
-
предполагаемое количество членов народной дружины;
-
кандидатура командира народной дружины;
-
протокол собрания.
На уведомлении глава администрации накладывает визу о согласии создания народной дружины и указывает (определяет) территорию обслуживания народной дружины. Например: Согласен с созданием народной дружины и кандидатурой командира, установить территорию обслуживания (городское/ сельское поселение) Семилукского муниципального района Воронежской области
Народная дружина устанавливает название.
Срок рассмотрения уведомления главой МСУ соответствующего муниципального образования не должен превышать 7 календарных дней.
2 этап. Подача заявления в органы внутренних дел о создании народной дружины
Учредитель подает в территориальный ОМВД России на районном уровне пакет документов:
-
заявление;
-
устав;
-
уведомление в органы МСУ (согласованное, где указана территория обслуживания);
-
ходатайство о согласовании кандидатуры командира народной дружины;
-
протокол заседания коллектива об избрании командира народной дружины;
-
автобиография (в произвольной форме) кандидата на должность командира народной дружины;
-
заявления членов народной дружины с приложением копии паспорта, фото (для удостоверения);
-
сведения (справки) из наркологического и психоневрологического диспансера на всех членов дружины.
В случае вступления в дружину новых членов по ним проводится проверка территориальными органами внутренних дел на районном уровне в рабочем порядке не более 30 дней.
Заявление учредителя регистрируется в территориальном ОМВД России на районном уровне в специальном журнале.
После регистрации в трехдневный срок ОМВД России по Семилукскому муниципальному району Воронежской области направляют документы (на всех членов народной дружины, включая командира и учредителя) в ГУ МВД Воронежской области для проведения проверки на привлечение к уголовной и административной ответственности.
При необходимости проводится проверка оперативными подразделениями, участковыми уполномоченными полиции территориального подразделения полиции.
Одновременно закрепленным сотрудником территориального ОМВД России на районном уровне проводится проверка содержания Устава народной дружины.
3 этап. Регистрация народной дружины в региональном реестре.
Заявление учредителя и Устав народной дружины направляются в ГУ МВД по Воронежской области для регистрации в региональном реестре вместе с пояснительной запиской о результатах проверки членов (в т.ч. командира и учредителя) народной дружины по месту жительства (другие характеризующие документы).
Территориальным ОМВД России на районном уровне в случае установления сведений о том, что учредитель или командир народной дружины имеет судимость или имеются другие основания, которые влекут отказ в регистрации народной дружины, то материалы возвращаются учредителю с обязательным информированием главы местного самоуправления.
Дружинникам, которые не могут быть приняты в народную дружину на основании ч. 2 ст. 14 ФЗ направляется аргументированный отказ.
ГУ МВД по Воронежской области после получения документов готовит распорядительный документ о регистрации в региональном реестре народной дружины и свидетельство о регистрации.
4 этап. Заключение Соглашения о сотрудничестве
Органом МСУ на основании проверок территориального ОМВД России на районном уровне выдается удостоверение народным дружинникам и командиру народной дружины.
Оформляется трехстороннее соглашение, между руководителями МСУ, территориального ОМВД России на районном уровне и командиром народной дружины.
В территориальном ОМВД России на районном уровне на каждую народную дружину заводится контрольно-наблюдательное дело, в котором хранится:
-
Устав народной дружины;
-
Соглашение;
-
Ходатайство о согласовании кандидатуры командира народной дружины;
-
Распорядительный документ ОМВД России по Семилукскому муниципальному району Воронежской области о регистрации народной дружины в региональном реестре (копия);
-
Сведения о проверке членов народной дружины по учетам ГУ МВД Воронежской области (требования ИЦ, запросы, справки с диспансеров и т.п.);
-
Списочный состав дружины (в т.ч. командира) с указанием адресов места жительства и номерами телефонов;
-
Графики привлечения дружины к охране общественного порядка;
-
Ходатайства о поощрении дружинников и т.п.